Document 1

Q1. Quel est l’objectif de ce document iconographique ?

On peut s’attendre à ce que les élèves mettent en avant la nécessité de lutter contre les idées reçues sur les aides sociales. Dans ce registre, on pense souvent que les aides aux plus pauvres sont inefficaces, que les personnes concernées en situation de précarité en profitent, renoncent à produire les efforts nécessaires pour sortir de cette condition. Les aides sociales décourageraient la reprise d’une activité économique et la recherche d’un emploi. L’objectif du document iconographique est de mettre à mal l’image de la personne précaire tirant parti indûment des dispositifs d’aide sociale, ainsi que le concept d’ « assistanat » qui lui est associé. De même, il s’agit de réfuter l’opinion selon laquelle les aides ne servent à rien, et coûtent très cher, tandis que la pauvreté ne diminue pas.

Q2. Quels effets des prestations sociales sur le taux de pauvreté ce document révèle-t-il ?

Les aides sociales (prestations sociales et fiscalité directe) réduisent la pauvreté. Grâce à l’intervention des pouvoirs publics le nombre de pauvres diminue (-8,2 points) donc les inégalités se réduisent. L’intervention de l’État semble être efficace et l’effet de la redistribution positif. On voit que les catégories les plus fragiles (familles monoparentales, jeunes de moins de 20 ans, personnes handicapées) sont nombreuses à sortir de la pauvreté grâce aux différentes aides sociales.

On pourra expliquer aux élèves ce que signifie « seuil de pauvreté » et indiquer qu’ici il s’agit    de pauvreté monétaire. On donnera la définition de taux de pauvreté.

Q3. Donnez, si vous en connaissez, des exemples de prestations sociales susceptibles de réduire la pauvreté ?

On pourra faire la différence entre prestations sociales et minima sociaux. Les minimas sociaux sont des prestations sociales non contributives (logique d’assistance), alors que toutes les prestations sociales ne sont pas des minimas sociaux. Certaines prestations sociales sont contributives c’est-à-dire que leur distribution dépend du paiement de cotisations sociales (logique d’assurance). Les prestations sociales sont des revenus de transfert versés par les institutions de la protection sociale à un assuré social ou à un ayant droit. L’objectif des prestations sociales est de faire face aux risques sociaux et de réduire les inégalités.

Exemples de prestations sociales réduisant la pauvreté :

Ceci permet d’évoquer le dispositif universel de solidarité français et de rappeler la différence entre logique d’assistance et logique d’assurance.

Le Revenu de solidarité Active (RSA) ou encore le minimum vieillesse (ASPA) sont des  minimas sociaux alors que les allocations chômage n’en sont pas. Il faut en effet avoir cotisé (donc avoir travaillé) pour y avoir droit.